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2021年4月21日，中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布會計師事務所質量管理相關準則應用指南征求意見稿，公開征求意見。征求意見的截止日期為2021年6月20日。

為了幫助會計師事務所更好地理解和執(zhí)行質量管理相關準則的各項要求，推進其貫徹實施到位，切實提高審計質量，中注協(xié)調研了部分會計師事務所實施質量管理相關準則的準備情況，包括實施中的潛在困難以及需要對準則條款作出進一步解釋說明的地方，在此基礎上起草了配套應用指南，并經(jīng)過多次論證完善，形成征求意見稿。

本次發(fā)布的征求意見稿包括3項應用指南，分別是《<會計師事務所質量管理準則第5101號——業(yè)務質量管理>應用指南》《<會計師事務所質量管理準則第5102號——項目質量復核>應用指南》和《<中國注冊會計師審計準則第1121號——對財務報表審計實施的質量管理>應用指南》（以下統(tǒng)稱征求意見稿）。

征求意見稿涵蓋了國際質量管理準則“應用和其他解釋性材料”部分的所有相關內容，同時，還針對中國會計師事務所質量管理中的具體情況，增加了一些條款，更有利于中國會計師事務所理解和執(zhí)行。

征求意見稿的主要內容如下：

《<會計師事務所質量管理準則第5101號——業(yè)務質量管理>應用指南》主要圍繞準則中的相關概念，質量管理體系的組成要素，以及質量管理體系的設計、實施、運行和評價，對準則中的相關條款提供進一步解釋、說明和舉例。其中，針對“治理和領導層”“資源”及“監(jiān)控和整改程序”要素，征求意見稿根據(jù)我國會計師事務所的實際情況增加了一些條款，以更有利于中國會計師事務所理解和執(zhí)行。

《<會計師事務所質量管理準則第5102號——項目質量復核>應用指南》主要圍繞項目質量復核人員的委派和資質要求、項目質量復核的實施、項目質量復核工作底稿，對準則中的相關條款提供進一步解釋、說明和舉例。其中，針對質量復核人員的任職資質要求在交叉復核方面的具體限制，提供了特殊情況的舉例，以提高可操作性。

《<中國注冊會計師審計準則第1121號——對財務報表審計實施的質量管理>應用指南》主要圍繞在財務報表審計中如何實施項目質量管理，以及項目合伙人保證項目質量的相關責任，對準則中的相關條款提供進一步解釋、說明和舉例。

應用指南是對審計準則重要條款的進一步解釋、說明和舉例，旨在幫助注冊會計師準確理解準則要求背后的目的和意圖，講解在實務中如何理解和執(zhí)行這些要求，并在必要時提供相關舉例。應用指南并不增加額外的要求。注冊會計師應當掌握審計準則及應用指南的全部內容，以理解每項審計準則的目標并恰當遵守其要求。

2020年11月19日，財政部印發(fā)由中注協(xié)擬訂的會計師事務所質量管理相關準則（財會〔2020〕17號），要求從事證券服務業(yè)務的會計師事務所，應于2023年1月1日起建立完成適合本所的質量管理體系并開始運行，自運行一年之內開始對該體系運行情況進行評價；其他會計師事務所，應于2024年1月1日起建立完成適合本所的質量管理體系并開始運行，自運行一年之內開始對該體系運行情況進行評價?？紤]到質量管理體系的建立以及相關政策和程序的制定、傳達和培訓需要一定的時間，會計師事務所需要盡早著手開展相關工作，本征求意見稿將為相關工作的開展提供有價值的參考。